M I N U T A
sedintei ordinare a Consiliului Judetean Tulcea din data de 30 noiembrie 2006

Sedinta ordinara a Consiliului Judetean a fost convocata prin Dispozitia Presedintelui Consiliului Judetean Tulcea nr.632 din 23.11.2006 si data publicitatii in ziarul "ACUM" din data de 24 noiembrie 2006.

La sedinta au fost prezenti 25 consilieri judeteni din 31, absenti fiind: dl.Caraman Tascu, dna. Chiciuc Maria (delegatie), dl. Girleanu Remus Daniel, dna. Manole Irina, dl. Tarhon Victor (delegatie), dl. Vasile Ion. Au mai participat, in calitate de invitatii: primarii localitatilor din judetul Tulcea, directorii Directiilor de specialitate din cadrul aparatului propriu al Consiliului judetean, directorii institutiilor subordonate Consiliului judetean, reprezentantii mass-media.

Dl.presedinte Bunduc prezinta urmatorul proiect al ordinii de zi:

1. Aprobarea proceselor verbale ale sedintelor Consiliului Judetean Tulcea din 31 octombrie 2006 si 17 noiembrie 2006.

2. Proiect de hotarare privind aprobarea rectificarii bugetului de venituri si cheltuieli a fondurilor externe nerambursabile pe anul 2006.

3. Proiect de hotarare privind aprobarea rectificarii bugetului de venituri si cheltuieli din fondul de rulment pe anul 2006.

4. Proiect de hotarare privind aprobarea rectificarii bugetului creditelor interne pe anul 2006.

5. Proiect de hotarare privind stabilirea taxelor de autorizare pentru organizarea si desfasurarea unor activitati economice, de turism si agrement pe teritoriul Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii", pe anul 2007.

6. Proiect de hotarare pentru modificarea Hotararii Consiliului Judetean Tulcea nr. 15/13.02.2003 privind instituirea, alocarea si acordarea bursei speciale de merit a Consiliului Judetean Tulcea.

7. Proiect de hotarare privind stabilirea indemnizatiilor membrilor Consiliului Judetean Tulcea.

8. Proiect de hotarare privind aprobarea criteriilor si conditiilor ce vor sta la baza acordarii premiilor constituite in limita a 5% din cheltuielile cu salariile aferente anului 2006 personalului din aparatul de specialitate al Consiliului Judetean Tulcea.

9. Proiect de hotarare privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul "Reabilitare Gradinita Mila 23, Comuna Crisan, judetul Tulcea".

10. Proiect de hotarare privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul "Reabilitare Gradinita Sulina, judetul Tulcea".

11. Proiect de hotarare privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul "Reabilitare Gradinita Niculitel, judetul Tulcea".

12. Proiect de hotarare privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul "Construire Gradinita 4 sali de grupa, sat Daeni, comuna Daeni, judetul Tulcea".

13. Proiect de hotarare privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul "Reabilitare Gradinita comuna Ostrov, judetul Tulcea".

14. Proiect de hotarare privind aprobarea rectificarii repartizarii sumelor defalcate din taxa pe valoarea adaugata si din cota de 22% din impozitul pe venit, pe unitati administrativ-teritoriale pe anul 2006.

15. Proiect de hotarare privind emiterea Certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului detinut de S.C. MODERN PROIECT S.A. Tulcea.

16. Proiect de hotarare privind participarea Consiliului Judetean Tulcea ca membru fondator al Asociatiei Intercomunitare "Dezvoltarea durabila a serviciilor de apa si canalizare din judetul Tulcea."

17. Diverse.

Supus la vot, proiectul ordinii de zi se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".

1. Aprobarea proceselor verbale ale sedintelor Consiliului Judetean Tulcea din 31 octombrie 2006 si 17 noiembrie 2006. Nu sunt observatii. Supuse la vot, se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".
Domnul presedinte Bunduc propune sa se abordeze mai intai proiectul de hotarare de la pct.14 al ordinii de zi, intrucat la acesta participa primarii si acestia trebuie sa plece in judet.Cu unanimitate de voturi "pentru", propunerea se aproba.

14. Proiect de hotarare privind aprobarea rectificarii repartizarii sumelor defalcate din taxa pe valoarea adaugata si din cota de 22% din impozitul pe venit, pe unitati administrativ-teritoriale pe anul 2006. Este avizat favorabil de Comisia buget-finante.
Nu sunt intrebari, luari de cuvant. Supus la vot, proiectul de hotarare se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".

2. Proiect de hotarare privind aprobarea rectificarii bugetului de venituri si cheltuieli a fondurilor externe nerambursabile pe anul 2006. Este avizat favorabil de Comisia buget-finante.
Nu sunt intrebari, discutii. Supus la vot, proiectul de hotarare se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".

3. Proiect de hotarare privind aprobarea rectificarii bugetului de venituri si cheltuieli din fondul de rulment pe anul 2006.
Este avizat favorabil de Comisia buget-finante.
Nu sunt intrebari, discutii. Supus la vot, proiectul de hotarare se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".

4. Proiect de hotarare privind aprobarea rectificarii bugetului creditelor interne pe anul 2006.
Este avizat favorabil de Comisia buget-finante.
Nu sunt intrebari, discutii. Supus la vot, proiectul de hotarare se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".

5. Proiect de hotarare privind stabilirea taxelor de autorizare pentru organizarea si desfasurarea unor activitati economice, de turism si agrement pe teritoriul Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii", pentru anul 2007.
Comisia pentru servicii publice, comert, turism a avizat favorabil.
Comisia de buget-finante a avizat cu urmatoarele amendamente:
- Taxele pentru anul 2007 sa nu se indexeze avand in vedere indicele de inflatie prognozat pentru anul 2006.
In legatura cu acest amendament nu sunt discutii. Supus la vot, amendamentul se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".
- Al doilea amendament al comisiei buget-finante: sa fie eliminate taxele de la Cap.III. pct.1.a. - Taxa de intrare in scop turistic in rezervatie, pct.2 - elevi, studenti, etc. si pct.3 - persoane handicapate, veterani de razboi, fosti detinuti politici, urmasii eroilor martiri si raniti in Revolutia din decembrie 1989 sa fie mentionat "scutit".
Dl.consilier Panait precizeaza ca in comisie s-a propus nu sa fie eliminate aceste categorii, sa ramana, dar in dreptul lor sa se scrie "scutit". Sa se vada si in anexa ca acestia sunt scutiti.
Dl.secretar Cabuz propune sa se treaca un asterix cu explicatii la subsol.
Dl.presedinte Bunduc arata ca observatia este pertinenta. Supus la vot, amendamentul se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".
Dl.vicepresedinte Bara face un amendament: intrucat au fost sesizati de Asociatia operatorilor de turism, agentilor economici care organizeaza turism in Delta Dunarii, ca urmare a impactului gripei aviare, desi s-a diminuat impactul, el nu a fost eliminat. Propunerea este ca si in 2007 sa fie scutite de taxa persoanele fizice care intra in Delta Dunarii. Sa ramana agentii economici care sa plateasca taxe pentru ambarcatiuni, dar nu si persoanele fizice, astfel incat sa duca la diminuarea costurilor. Deci la Cap.III, pct.1.a - Taxa de intrare in scop turistic in rezervatie pentru persoane fizice nu se percepe. Incepand cu anul 2008 aceasta scutire nu mai este valabila.
Dl.presedinte Bunduc, in calitate de consilier judetean, sustine aceasta propunere.
Dl.consilier Cretu arata ca dl.Mazare a pus taxa de intrare in Mamaia si a fost buna pentru dezvoltarea turismului. Daca se scot persoanele fizice de la aceasta taxa si care nu este prea mare, taxa va fi preluata de operatorii de turism si astfel veniturile lor sa fie mai mari. Considera ca suma nu este prea mare si ar fi bine sa nu fie scutite de aceasta taxa persoanele fizice. Scutirea de aceasta taxa nu duce la dezvoltarea turismului in Delta Dunarii.
Dl.consilier Belacurencu precizeaza ca, in prima faza, a spus ca este buna propunerea, dar ceea ce a spus domnul Cretu este pertinent. Subliniaza ca s-a abordat acest proiect de hotarare foarte tarziu. Pe viitor aceasta problema sa fie abordata mai devreme astfel incat impactul pentru agentii economici in perioada anterioara sa fie atenuat printr-o hotarare a consiliului judetean.
Supus la vot, amendamentul se aproba cu voturi "pentru": 21; voturi "impotriva": 1 (dl. Cretu Boris); abtineri: 1.(Popescu Ionas)
Nemaifiind alte propuneri, se supune la vot proiectul de hotarare in ansamblul sau, care se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".

6. Proiect de hotarare pentru modificarea Hotararii Consiliului Judetean Tulcea nr. 15/13.02.2003 privind instituirea, alocarea si acordarea bursei speciale de merit a Consiliului Judetean Tulcea.
A fost avizat de Comisia pentru invatamant, sanatate, cultura cu urmatoarele amendamente:
- Art.1 va avea urmatoarea formulare: "Bursa speciala se instituie cu scopul stimularii financiare a elevilor si studentilor din invatamantul de stat care au domiciliul stabil pe raza judetului Tulcea si care au dat dovada unor rezultate de exceptie la una sau mai multe discipline scolare sau extrascolare."
Dl.secretar Cabuz are o observatie: sa se faca trimitere la invatamant public si privat, sa nu se faca discriminare pentru ca exista o lege speciala privind eliminari discriminatorii.
Dl.consilier Cretu Boris isi exprima acordul cu domnul secretar, dar la invatamantul primar sunt copii care au parinti cu venituri mari si de aceea, sa se introduca si un barem.
Dl.consilier Ciocarlea, presedinte la comisia de acordarea burselor, este de acord cu propunerea domnului secretar si isi insuseste propunerea. De asemenea, mentioneaza ca bursa este de exceptie si nu e bine sa se treaca baremul de venit.
Dl.vicepresedinte Bara specifica ca bursa nu a avut caracter social, ci bursa de merit si amendamentul propus tocmai acest scop elimina.
Dl.consilier Cretu isi retrage amendamentul.
Dl.vicepresedinte Bara propune urmatoarea formulare a atr. 1 din Anexa:"Art. 1. - Bursa speciala se instituie cu scopul stimularii financiare a elevilor si studentilor din invatamantul public si privat, cu domiciliul stabil in judetul Tulcea si care fac dovada unor rezultate de exceptie la una sau mai multe discipline de invatamant."
Dna consilier Bojian este de acord cu propunerea domnului secretar intrucat in perioada 2003-2004 a fost un copil violonist care studia intr-o scoala din domeniul privat si care trebuia sa fie ajutat.
Supusa la vot, formularea facuta de domnul vicepresedinte Bara se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".
- Al doilea amendament al Comisiei de invatamant : Art.2 va avea urmatorul continut: "Cuantumul celor cinci burse speciale este de 300 lei lunar pentru studenti si 200 lei lunar pentru elevi, pe perioada anului scolar si se va actualiza anual."
Dna consilier Bojian, referitor la acest amendament, arata ca, din experienta anilor trecuti cand am avut o eleva din Tulcea care era la o scoala sportiva din Deva si avea o situatie deosebita, parintii depuneau eforturi deosebite pentru procurarea unor materiale care sa o ajute pentru performanta, s-a ajuns la concluzia si de aceea propune ca aceeasi suma sa fie si pentru elevi, si pentru studenti, adica 300 lei RON si nu 200 lei RON pentru elevi.
Dl.vicepresedinte Bara propune urmatoarea formulare a art. 2 al hotararii: "Cuantumul bursei speciale este de 300 lei RON lunar si se actualizeaza anual prin hotarare a Consiliului judetean, in functie de rata inflatiei."
Dl.consilier Cretu Boris propune ca la sfarsitul fiecarui an sa se stabileasca, in sedinta de consiliu, cuantumul.
Supus la vot, amendamentul de la art.2 se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".
Dl.vicepresedinte Bara propune urmatoarea formulare pentru art. 3: "Bursa speciala se acorda pe perioada anului scolar sau universitar".
Supus la vot, amendamentul de la art.3 se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".
Comisia juridica a facut urmatorul amendament:
- Introducerea unui nou art.cu urmatorul continut: "Celelalte prevederi ale Regulamentului privind instituirea, alocarea si acordarea bursei speciale de merit a Consiliului judetean Tulcea raman in vigoare."
- Renumerotarea articolelor.
Dl.secretar Cabuz propune sa se renunte la acest amendament intrucat
modifica continutul hotararii.
Dl.consilier Belacurencu mentioneaza ca membrii comisiei s-au consultat cu reprezentantii directiei de specialitate.
Dl.secretar Cabuz arata ca exista o hotarare de modificare si in momentul modificarii unei hotarari, in cuprinsul hotararii se precizeaza expres in ce mod se modifica si este clar ca celelalte articole raman valabile.
Dl.consilier Belacurencu mentioneaza ca nu renunta la amendament.
Supus la vot, amendamentul se aproba cu:
Voturi pentru: 15
Voturi impotriva: -
Abtineri: 7
Nemaifiind alte luari de cuvant, se supune la vot proiectul de hotarare in integralitatea sa si se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".

7. Proiect de hotarare privind stabilirea indemnizatiilor membrilor Consiliului Judetean Tulcea.
Este avizat de Comisia juridica.
Dl.consilier Panait propune sa se elimine articolele 3 si 5, pentru ca ele se regasesc in celelalte articole.
Supusa la vot, eliminarea art.3 se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".
Dl.consilier Caprita arata ca din art.1 nu reiese ca acestea se platesc si propune sa ramana art.5.
Dl.consilier Panait subliniaza ca Art.1 este clar: numai pentru sedintele ordinare se plateste. De asemenea, numarul de sedinte pentru care se plateste este: una.
Dl.consilier Lungu arata ca in lege se spune clar ca sedintele extraordinare nu se platesc.
Dl.secretar Cabuz subliniaza ca sedintele de comisii pot fi platite chiar doua, indiferent pentru ce sedinte se intrunesc si ca acest lucru se poate preciza in hotarare.
Supusa la vot, eliminarea art.5 se aproba astfel: cu majoritatea voturilor "pentru" si o abtinere (dl.consilier Caprita).
Supus la vot, proiectul de hotarare , in ansamblul sau, se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".

8. Proiect de hotarare privind aprobarea criteriilor si conditiilor ce vor sta la baza acordarii premiilor constituite in limita a 5% din cheltuielile cu salariile aferente anului 2006 personalului din aparatul de specialitate al Consiliului Judetean Tulcea.
A fost avizat de Comisia buget-finante, cu urmatorul amendament: sa fie scoase din Anexa 1 explicatiile la criteriile a, b si c.
Comisia juridica a avizat cu urmatoarele amendamente:
- Inlocuirea criteriului prezentat la pct. "a"cu urmatorul criteriu: "Capacitatea de implementare - capacitatea de a pune eficient in practica solutiile proprii si pe cele dispuse pentru desfasurarea activitatii in mod corespunzator, in scopul realizarii obiectivelor."
- Introducerea unui nou criteriu "d" - "Capacitatea de autoperfectionare si de valorificare a experientei dobandite - angajament in realizarea obiectivelor; dorinta permanenta de perfectionare profesionala, de imbunatatire a activitatii curente; aptitudinea de a pune in practica cunostintele si deprinderile dobandite."
- Eliminarea conditiilor prezentate la pct."b".
Supusa la vot, eliminarea criteriului de la pct."a" si inlocuirea cu pct."a" propus de Comisia juridica, se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".
Dl.consilier Cretu arata ca personalul are fisa de evaluare si aceasta cuprinde si aceste criterii. De aceea considera ca acea fisa de evaluare este valabila si alta suplimentare de criterii nu mai este necesara.
Dl.consilier Rosca explica ca sustine amendamentul si arata ca s-a propus aceasta modificare pentru ca aceste criterii se refera numai la acordarea premiilor. La baza fiecaruia are fisa postului cu care fiecare salariat isi indeplineste obligatiile asumate. Aceste criterii se refera numai la premii.
Comisia buget-finante a propus , de asemenea, eliminarea explicatiilor la criteriile de la pct. "b" si "c".
Dl.consilier Panait precizeaza ca criteriile raman, numai explicatiile se scot.
Supusa la vot, eliminarea explicatiilor de la pct.b si c se aproba cu majoritatea voturilor "pentru" si un vot impotriva (dl.Cretu).
S-a propus introducerea unui nou criteriu la pct."d".
Dl.consilier Cretu face observatia ca creativitatea inseamna foarte mult. Daca se elimina explicatiile, devine si mai echivoc.
Dl.vicepresedinte Bara sustine propunerea de eliminare a tuturor explicatiilor si sa ramana criteriile. Evaluarea corecta se face de fiecare compartiment in parte, de fiecare directie in parte.
Dl.consilier Cretu face urmatorul comentariu: daca se merge pe acest principiu propus de dl.Bara, atunci sa se scoata toate criteriile si conducerea institutiei sa aprecieze daca acei angajati merita acel premiu.
Dl.consilier Belacurencu mentioneaza ca, avand in vedere ca premierea se face din 5%, este o premiere exceptionala pe criterii speciale. Este de acord sa dispara aceste criterii care sunt aprobate de Agentia Nationala a Functionarilor Publici si Consiliul judetean poate merge pe fisa de evaluare.
Dl.presedinte Bunduc subliniaza ca, din cele discutate reiese urmatoarea propunere: sa se elimine explicatiile si sa ramana doar criteriile.
Dl.secretar Cabuz arata ca fisa de evaluare se face anual, aici este vorba de prime care se acorda in anul in curs. La data cand se face fisa, s-a consumat anul bugetar.
Supus la vot, criteriul de la pct."d" se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".
Supusa la vot, eliminarea tuturor explicatiilor se aproba astfel: cu majoritate de voturi "pentru", 1 abtinere (dl.Cretu).
Supusa la vot, propunerea comisiei juridice de eliminare a criteriilor, nu se aproba, fiind 7 voturi "pentru", restul "impotriva".
Supusa la vot propunerea sa ramana pct. b,de la Conditii se aproba cu 15 voturi "pentru", restul impotriva.
Nemaifiind alte comentarii si discutii, se supune la vot proiectul de hotarare in ansamblul sau care se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".

9. Proiect de hotarare privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul "Reabilitare Gradinita Mila 23, comuna Crisan, judetul Tulcea". Este avizat de Comisia de urbanism.
Nu au fost intrebari, discutii. Supus la vot, se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".

10. Proiect de hotarare privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul "Reabilitare Gradinita Sulina, judetul Tulcea". Este avizat de Comisia de urbanism. Nu sunt intrebari, discutii. Supus la vot, se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".

11. Proiect de hotarare privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul "Reabilitare Gradinita Niculitel, judetul Tulcea." Este avizat de Comisia de urbanism. Nu au fost intrebari, discutii. Supus la vot, proiectul de hotarare a fost aprobat cu unanimitate de voturi "pentru".

12. Proiect de hotarare privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul "Construire Gradinita 4 sali de grupa, sat Daeni, comuna Daeni, judetul Tulcea.". Este avizat de Comisia de urbanism. Nu au fost intrebari si discutii. Supus la vot, se aproba cu unanimitate de voturi "pentru".

13. Proiect de hotarare privind aprobarea indicatorilor tehnico-economici pentru obiectivul "Reabilitare Gradinita comuna Ostrov, judetul Tulcea". Este avizat de Comisia de urbanism. Nu au fost luari de cuvant . A fost aprobat cu unanimitate de voturi "pentru".

15. Proiect de hotarare privind emiterea Certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului detinut de S.C. MODERN PROIECT S.A. Tulcea. Este avizat de Comisia de urbanism. Nu au fost comentarii sau observatii. S-a aprobat cu unanimitate de voturi "pentru".

16. Proiect de hotarare privind participarea Consiliului Judetean Tulcea ca membru fondator al Asociatiei Intercomunitare "Dezvoltarea durabila a serviciilor de apa si canalizare din judetul Tulcea." Este avizat favorabil de Comisia juridica si Comisia pentru servicii publice, comert, turism.
Dl.consilier Belacurencu a facut observatia ca in comisia juridica s-a avizat la limita intrucat atunci nu aveau in mape statutul si actul de asociere.
Supus la vot, proiectul de hotarare s-a aprobat astfel: cu majoritate voturi "pentru" si 1 vot impotriva (dl.Belacurencu).

17. La Diverse Dl.consilier Simion are urmatoarea interventie: referitor la
faptul ca nu a fost dusa la capat sarcina privind premiile olimpicilor, ar dori sa se faca o informare cu privire la aceasta suma.
Dl.presedinte Bunduc raspunde ca aceste premii au fost inmanate in sala, in mod public.
Dl.consilier Simion arata ca s-au dat niste bani de la Banca Comerciala care nu au ajuns la olimpici.
Dl.presedinte Bunduc multumeste de participare, informeaza ca pe data de 5 decembrie 2006 va fi sedinta extraordinara a Consiliului judetean si declara sedinta inchisa. Cu prilejul Zilei Nationale invita participantii la o cupa de sampanie.

SECRETAR GENERAL,
jr. Constantin CABUZ

PRESEDINTE,
prof. Gheorghe BUNDUC