M I N U T A
sedintei ordinare a Consiliului Judetean Tulcea din data de 30 noiembrie 2007

Şedinţa ordinară a Consiliului Judeţean Tulcea a fost convocată prin Dispoziţia Preşedintelui Consiliului Judeţean Tulcea nr.822 din data de 22 octombrie 2007 şi dată publicităţii în ziarul „ACUM” din data de 23 noiembrie 2007.
          La şedinţă au participat 31 consilieri judeţeni din 31. Au mai participat, în calitate de invitaţi, primarii localităţilor din judeţul Tulcea, directorii direcţiilor de specialitate din cadrul aparatului Consiliului judeţean şi directorii instituţiilor subordonate Consiliului judeţean, reprezentanţii mass-media.
          Proiectul ordinii de zi a fost următorul:

1. Aprobarea procesului verbal al şedinţei Consiliului Judeţean Tulcea din 31 octombrie 2007.
2. Proiect de hotărâre privind aprobarea rectificării repartizării cotei de 20% din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată şi din cota de 22% din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale, pe unităţi administrativ-teritoriale, pe anul 2007.
3. Proiect de hotărâre privind aprobarea rectificării bugetului propriu de venituri şi cheltuieli al judeţului Tulcea pe anul 2007.
4. Proiect de hotărâre privind aprobarea bugetelor de venituri şi cheltuieli ale instituţiilor publice de interes judeţean şi al R.A. Aeroportul „Delta Dunării” Tulcea, pe anul 2007.
5. Proiect de hotărâre privind aprobarea rectificării bugetului de venituri şi cheltuieli a fondurilor externe nerambursabile pe anul 2007.
6. Proiect de hotărâre privind stabilirea taxelor şi tarifelor reprezentând venituri proprii ale judeţului Tulcea pentru anul 2008.
7. Proiect de hotărâre privind stabilirea preţurilor medii ale produselor agricole pentru anul 2008.
8. Proiect de hotărâre privind aprobarea contractării unui împrumut intern pentru realizarea unor obiective de investiţii ale judeţului Tulcea.
9. Proiect de hotărâre privind aprobarea vânzării unui autoturism din domeniul privat al judeţului Tulcea.
10. Proiect de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului Judeţean Tulcea nr. 76/26 iunie 2007.
11. Proiect de hotărâre privind darea în folosinţă gratuită a unui spaţiu Colegiului Medicilor Dentişti din Tulcea, pe perioada de doi ani. S-a propus să fie retras de pe ordinea de zi.
12. Proiect de hotărâre privind preluarea în domeniul privat al judeţului Tulcea şi în administrarea Consiliului Judeţean Tulcea a imobilului situat în municipiul Tulcea, strada Victoriei nr. 15.
13. Proiect de hotărâre pentru aprobarea Studiului de fezabilitate la obiectivul de investiţii “Miniport în localitatea Sfântu Gheorghe”. S-a propus să fie retras de pe ordinea de zi.
14. Proiect de hotărâre privind completarea anexei nr. 2 la Hotărârea Consiliului Judeţean Tulcea nr. 139/31.10.2007 şi Hotărârea Consiliului Judeţean Tulcea nr. 140/31.10.2007 privind concesionarea unor terenuri agricole situate în Amenajarea agricolă Pardina şi Amenajarea agricolă Carasuhat.
15. Proiect de hotărâre pentru aprobarea Studiului de fezabilitate la obiectivul de investiţii “Miniport în localitatea Murighiol”.  S-a propus să fie retras de pe ordinea de zi.
16. Proiect de hotărâre privind aprobarea Protocolului încheiat între Consiliul Judeţean Tulcea şi A.R.B.D.D. pentru renaturarea unor suprafeţe de teren agricol şi piscicol din Delta Dunării. S-a propus să fie retras de pe ordinea de zi.
17. Proiect de hotărâre privind aprobarea criteriilor şi condiţiilor ce vor sta la baza acordării premiilor constituite în limita a 5% din cheltuielile cu salariile aferente anului 2007 personalului din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Tulcea.
18. Proiect de hotărâre privind modificarea art.2 din Hotărârea Consiliului Judeţean Tulcea nr. 114/2004 privind înfiinţarea Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor al Judeţului Tulcea.
19. Proiect de hotărâre privind încetarea dreptului de administrare a Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor al Judeţului Tulcea asupra sediului administrativ din imobilul „Direcţia Judeţeană de Protecţia Plantelor”.
20. Proiect de hotărâre privind participarea Consiliului Judeţean Tulcea, în calitate de partener şi aplicant principal la implementarea proiectului “Valorificarea complexă a suprafeţei de 650 ha ce aparţine domeniului public al judeţului Tulcea, situată în amenajarea piscicolă Stipoc”.
21. Proiect de hotărâre privind completarea Comisiei pentru studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al judeţului Tulcea.
22. Diverse.

La proiectul ordinii de zi dl.consilier Belacurencu Trifon a făcut
observaţia că, cele două proiecte de hotărâre privind Podul peste Dunăre nu au intrat pe ordinea de zi, că suntem în urmă faţă de judeţul Brăila privind acest obiectiv de mare importanţă şi a solicitat să se ia în considerare organizarea unei şedinţe extraordinare legată de acest obiectiv.
          Dl.consilier Panait  a propus ca proiectul de hotărâre privind darea în folosinţă gratuită a unui spaţiu Colegiului Medicilor Dentişti din Tulcea, pe perioada de doi ani, de la pct.11 al ordinii de zi să rămână, să nu fie retras de pe ordinea de zi, deşi în comisia de buget au fost discuţii contrare.
          S-a supus la vot propunerea d-lui consilier Panait care s-a aprobat cu unanimitate de voturi „pentru”.
          S-a supus la vot proiectul ordinii de zi, care a fost aprobat cu unanimitate de voturi „pentru”.
          Şedinţa a început cu un moment solemn şi anume depunerea jurământului de către dl.consilier Burghelea Ştefan.
          1.  La procesul verbal al şedinţei Consiliului Judeţean Tulcea din 31 octombrie 2007 nu au fost întrebări sau observaţii. S-a supus la vot şi a fost aprobat cu unanimitate de voturi “pentru”.
          2. Proiect de hotărâre privind aprobarea rectificării repartizării cotei de 20% din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată şi din cota de 22% din impozitul pe venit pentru echilibrarea bugetelor locale, pe unităţi administrativ-teritoriale, pe anul 2007.
Proiectul de hotărâre a fost avizat de comisia buget-finanţe.
          Dl.consilier Belacurencu a făcut două propuneri şi anume:

1. la Anexa 1 suplimentarea la Peceneaga cu suma de 15 mii lei motivat de finalizarea execuţiei alimentării cu apă şi la Niculiţel suplimentarea cu 15 mii lei pentru finalizarea grupului sanitar la şcoală.
2. La Anexa 2 – poziţia extindere reţea electrică la Grindu – suplimentarea cu 15 mii lei.

De asemenea, a apreciat efortul departamentului de resort pentru
repartizarea acestor sume, dar a făcut observaţia că la primăriile cu primari PSD au sume mai mici.
Dl.vicepreşedinte Bara a explicat că această repartizare trebuie să se facă
strict pe lege, că sunt două categorii de sume care sunt destinate pentru susţinerea proiectelor cu finanţare nerambursabilă. A mai arătat că au fost primării care nu au trimis situaţii, unele din ele având surse sau s-au acordat sume pe proiecte mai vechi. A considerat că propunerile dlui consilier Belacurencu nu sunt fundamentate, că aceste propuneri deranjează criteriile şi elementele care au fost la baza repartizării şi a asigurat că sumele nu au fost repartizate pe culoare politică.
          S-a supus la vot primul amendament făcut de dl.consilier Belacurencu. Rezultatul votului a fost: 10 voturi „pentru”, 19 voturi împotrivă, 0 abţineri.
          S-a supus la vot al doilea amendament la Anexa 2. Rezultatul votului a fost: 13 voturi “pentru „ , 16 voturi împotrivă, 0 abţineri.
          Proiectul de hotărâre, votat în ansamblul său, s-a aprobat cu 20 voturi „pentru”, 9 voturi împotrivă, 0 abţineri.
          3. Proiect de hotărâre privind aprobarea rectificării bugetului propriu de venituri şi cheltuieli al judeţului Tulcea pe anul 2007.
Proiectul de hotărâre a fost avizat de comisia buget.
          Dl.vicepreşedinte Bara a făcut o propunere, ca urmare a unei solicitări a Bibliotecii Judeţene Panait Cerna, şi anume suplimentarea cu 250 mii lei la cheltuieli capital pentru reabilitarea clădirii şi rezolvarea problemei încălzirii.
          S-a supus la vot amendamentul domnului Bara şi acesta a fost aprobat cu 26 voturi “pentru”, 0 voturi împotrivă, 0 abţineri.
          Proiectul de hotărâre, în ansamblul său, s-a aprobat cu unanimitate de voturi „pentru”, 0 voturi împotrivă, 0 abţineri.
          4. Proiect de hotărâre privind aprobarea bugetelor de venituri şi cheltuieli ale instituţiilor publice de interes judeţean şi al R.A. Aeroportul „Delta Dunării” Tulcea, pe anul 2007.
 Proiectul de hotărâre a fost avizat de comisia buget-finanţe şi comisia de servicii.
          Dl.consilier Panait a făcut observaţia să se facă rectificarea corespunzător cu propunerea domnului vicepreşedinte Bara la proiectul de hotărâre anterioar.
          S-a supus la vot amendamentul care a fost aprobat cu unanimitate de voturi „pentru”.
          Proiectul de hotărâre, în ansamblul său, s-a aprobt cu unanimitate de voturi „pentru”.
          5. Proiect de hotărâre privind aprobarea rectificării bugetului de venituri şi cheltuieli a fondurilor externe nerambursabile pe anul
 Proiectul de hotărâre a fost avizat favorabil de comisia buget-finanţe. Nu au fost întrebări sau discuţii. S-a aprobat cu unanimitate de voturi “pentru”.
          6. Proiect de hotărâre privind stabilirea taxelor şi tarifelor reprezentând venituri proprii ale judeţului Tulcea pentru anul 2008.
 Proiectul de hotărâre a fost avizat de comisia buget şi comisia pentru servicii publice. Nu au fost întrebări sau discuţii. S-a aprobat cu unanimtiate de voturi “pentru”.
          7. Proiectul de hotărâre a fost avizat favorabil de comisia buget-finanţe. Nu au fost întrebări sau discuţii. A fost aprobat cu unanimitate de voturi “pentru”.
          8. Proiect de hotărâre privind stabilirea preţurilor medii ale produselor agricole pentru anul 2008.
 Proiectul de hotărâre a fost avizat de comisia buget.
          Dl.consilier Belacurencu a solicitat o informare în plen în legătură cu modul în care se derulează împrumutul din 2007 şi motivul împrumutului din proiectul de hotărâre.
          Dna. director Caraman a arătat că împrumutul din 2007 a fost pentru obiectivul teatru, pe două proiecte care nu au început încă şi pentru rata de 13 miliarde.
          Dl.vicepreşedinte Bercea a explicat că este nevoie de împrumut pentru construirea unor drumuri Tulcea-Sarichioi-Enisala şi Jurilovca-Două Cantoane şi pentru proiectul privind mănăstirile, iar pentru anul viitor se va pregăti un studiu de fezabilitate pentru drumurile turistice.
          Dl.vicepreşedinte Bara a susţinut realizarea proiectelor privind o infrastructură corespunzătoare.
          Proiectul de hotărâre s-a aprobat cu majoritate voturi “pentru”, 4 voturi împotrivă (dnii consilieri Lungu Mihai, Roman Diana, Bojian Marilena, Belacurencu Trifon) şi o abţinere (dl.consilier Mitache Constantin).
          9. Proiect de hotărâre privind aprobarea vânzării unui autoturism din domeniul privat al judeţului Tulcea.
 Proiectul  de hotărâre a fost avizat favorabil de comisiile sesizate în fond. Nu au fost intervenţii. S-a aprobat cu unanimitate de voturi „pentru”.
          10. Proiect de hotărâre privind modificarea Hotărârii Consiliului Judeţean Tulcea nr. 76/26 iunie 2007.
Proiectul de hotărâre a fost avizat favorabil de comisia buget. Nu au fost întrebări sau discuţii. S-a aprobat cu unanimitate de voturi “pentru”.
          11. Proiect de hotărâre privind darea în folosinţă gratuită a unui spaţiu Colegiului Medicilor Dentişti din Tulcea, pe perioada de doi ani Proiectul de hotărâre a fost avizat de comisia pentru învăţământ-cultură, comisia juridică cu un amendament:
          - Art.1 se modifică cu următorul conţinut: “Se aprobă darea în folosinţă gratuită Colegiului Medicilor Dentişti din Tulcea, pe perioada de doi ani, a unui spaţiu în imobilul Centru Stomatologic nr. 2, situat în municipiul Tulcea, str. Aleea Trifoiului nr. 3, pentru sediu, conform anexei la prezenta hotărâre.”
          Dl.secretar Cabuz a subliniat că acest proiect de hotărâre a apărut ca urmare a prevederilor art. 549 din Legea 95 privind reforma în domeniul sănătăţii care stabileşte obligativitatea consiliilor judeţene de a atribui spaţii corespunzătoare Colegiilor Medicilor Dentişti, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a legii. Fiind vorba de o singură încăpere, s-a considerat să fie gratuit şi acest lucru este posibil şi conform Legii 215. Dacă ar fi în chirie, s-ar încălca prevederile legii.
          Dl.consilier Panait a explicat că în comisia buget-finanţe nu s-a dat aviz acestui proiect de hotărâre şi s-a propus închirierea întrucât nu au avut explicaţiile despre ce este vorba, că este normal să fie cu titlu gratuit. S-a solicitat o pauză pentru rediscutarea proiectului de hotărâre în vederea acordării avizului favorabil.
          Comisia buget-finanţe, reanalizând proiectul de hotărâre, a avizat favorabil.
          Nu au mai fost alte intervenţii. Proiectul de hotărâre a fost aprobat cu unanimitate de voturi “pentru”.
          12. Proiect de hotărâre privind preluarea în domeniul privat al judeţului Tulcea şi în administrarea Consiliului Judeţean Tulcea a imobilului situat în municipiul Tulcea, strada Victoriei nr. 15.
Proiectul de hotărâre a fost avizat favorabil de comisia de urbanism, comisia juridică şi comisia buget-finanţe. Nu au fost întrebări sau discuţii. S-a aprobat cu unanimitate de voturi „pentru”.
          13. Proiect de hotărâre privind completarea anexei nr. 2 la Hotărârea Consiliului Judeţean Tulcea nr. 139/31.10.2007 şi Hotărârea Consiliului Judeţean Tulcea nr. 140/31.10.2007 privind concesionarea unor terenuri agricole situate în Amenajarea agricolă Pardina şi Amenajarea agricolă Carasuhat.
           Proiectul de hotărâre a fost avizat favorabil de comisia juridică şi comisia buget. Nu au fost discuţii. S-a aprobat cu unanimitate de voturi “pentru”.
          15. Proiect de hotărâre privind aprobarea criteriilor şi condiţiilor ce vor sta la baza acordării premiilor constituite în limita a 5% din cheltuielile cu salariile aferente anului 2007 personalului din aparatul de specialitate al Consiliului Judeţean Tulcea.
          Proiectul de hotărâre a fost avizat de comisia buget. Nu au fost întrebări sau discuţii. S-a aprobat cu unanimitate de voturi “pentru”.
          16. Proiect de hotărâre privind modificarea art.2 din Hotărârea Consiliului Judeţean Tulcea nr. 114/2004 privind înfiinţarea Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor al Judeţului Tulcea.
Proiectul de hotărâre a fost avizat favorabil de comisiile sesizate în fond. Nu au fost întrebări sau discuţii. S-a aprobat cu unanimitate de voturi „pentru”.
          17. Proiect de hotărâre privind încetarea dreptului de administrare a Serviciului Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor al Judeţului Tulcea asupra sediului administrativ din imobilul „Direcţia Judeţeană de Protecţia Plantelor”.
 Proiectul de hotărâre a fost avizat favorabil de comisiile sesizate în fond. Nu au fost întrebări sau discuţii. S-a aprobat cu unanimitate de voturi „pentru”.
          18. Proiect de hotărâre privind participarea Consiliului Judeţean Tulcea, în calitate de partener şi aplicant principal la implementarea proiectului “Valorificarea complexă a suprafeţei de 650 ha ce aparţine domeniului public al judeţului Tulcea, situată în amenajarea piscicolă Stipoc”.
 Proiectul de hotărâre a fost avizat favorabil de comisia juridică şi comisia buget-finanţe.
          Dl.Dan Culea, reprezentantul Societăţii Ornitologice din România a făcut o scurtă prezentare a proiectului “Valorificarea complexă a suprafeţei de 650 ha ce aparţine domeniului public al judeţului Tulcea, situată în amenajarea piscicolă Stipoc”.
          Dl.consilier Belacurencu a făcut un comentariu şi anume că trebuie să se ţină cont de faptul că se va susţine varianta de a nu se rupe digurile şi renaturarea să ţină cont de situaţia actuală a acestor terenuri şi să se păstreze dreptul de administrare a acestora.
          Dl.vicepreşedinte Bercea a subliniat faptul că este o iniţiativă deosebită pentru Consiliul judeţean care nu poate, singur, să implementeze un asemenea proiect, că este util judeţului să se renatureze aceste suprafeţe şi folosite pentru dezvoltarea activităţilor locale. De asemenea, a explicat că contribuţia financiară a Consiliului judeţean este minimă, Consiliul judeţean va face studiul de fezabilitate şi proiectul tehnic, restul banilor vor veni din fonduri europene şi alte surse.
          Dl.consilier Belacurencu a insistat ca workshop-ul să fie făcut, nu la Bucureşti, ci la Mila 23 cu reprezentanţii din toate satele adiacente pentru a se ţine cont de părerea oamenilor.
          Proiectul de hotărâre s-a aprobat cu unanimitate de voturi „pentru”.
          19. Proiect de hotărâre privind completarea Comisiei pentru studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al judeţului Tulcea.
Proiectul de hotărâre a fost avizat de comisia buget-finanţe. Nu au fost întrebări sau discuţii. S-a aprobat cu unanimitate de voturi “pentru”.
          22. DIVERSE.
          Dl.consilier Tarhon a solicitat o informare legată de Podul peste Dunăre.
          Dl.preşedinte Bunduc a informat că Consiliul judeţean, primarii sunt interesaţi de realizarea acestui obiectiv, că nu s-a găsit forma de asociere cu Ministerul Transporturilor, că va fi vorba în final de realizarea unui obiectiv de interes local, că se va face o asociere între cele două judeţe – Tulcea şi Brăila – şi Consiliul judeţean va trebui să despăgubească cetăţenii pentru terenurile aferente. Pentru aceasta va fi nevoie să se prevadă în buget sumele respective. A mai informat că săptămâna viitoare se va organiza o şedinţă extraordinară  în care se va aproba o formă de colaborare cu judeţul Brăila pentru că nu a fost cea mai bună formă cea aprobată în şedinţa anterioară. S-a constituit o comisie care lucrează în zonă pentru identificarea proprietarilor. Fiind o construcţie foarte amplă, nu a fost simplu şi se va ţine legătura în continuare cu Ministerul Transporturilor şi cu Brăila pentru a se găsi o soluţie.
          Dl.consilier Tarhon a arătat că, în conferinţa de presă care a avut loc la Tulcea cu dl.ministru Orban, dânsul a fost ţinta discuţiilor privind opoziţia vis-a-vis de acest obiectiv şi a subliniat încă odată că nu a fost împotriva acestui Pod, dar a dorit să avem un pod fizic şi nu unul electoral. În conferinţa de presă s-a afirmat că s-a semnat asocierea între Tulcea, Brăila şi Ministerul Transporturilor şi doreşte să ştie dacă este adevărat. De asemenea, a susţinut să dispară interesul local al acestui obiectiv şi să se susţină interesul naţional întrucât cele două judeţe nu au potenţialul economic pentru susţinerea cheltuielilor.  A mai arătat că nu doreşte să se politizeze acest obiectiv, că acesta este absolut necesar.
          Dl.preşedinte Bunduc a răspuns că nu există acest document.
          Dl.consilier Simion a întrebat dacă cineva din partea Consiliului judeţean s-a deplasat la Ministerul Transporturilor legat de acest obiectiv. Dacă se aşteaptă ca acest protocol să se semneze de la sine, nu se va reuşi niciodată. A mai subliniat că dl.ministru Orban a afirmat ceva adevărat, că acest protocol a fost semnat dar că sunt numai câteva probleme de ordin juridic, însă Consiliul judeţean nu s-a interesat.
          Dl.consilier Belacurencu a susţinut că dl.ministru Orban, când a afirmat că protocolul a fost semnat, este adevărat, că s-a cerut să se mai studieze din punct de vedere juridic. P.D.-ul nu s-a aliniat la efortul general al judeţului Tulcea. A susţinut ideea că nu a fost nimeni la Bucureşti pe nici o parte să se intereseze de această problemă.
          Dl.preşedinte Bunduc a subliniat din nou că sunt păreri electorale, că ceea ce a informat nu sunt poveşti şi nu stau pe scaun degeaba.
          Dl.vicepreşedinte Bara a cerut consilierilor judeţeni să se îndepărteze de culoarea plitică, că este nefondat modul de abordare, dacă se doreşte să se facă podul, să se facă demersuri care sunt pe lege. A susţinut că afirmaţia ministrului la Tulcea a fost politică. Dacă am fi aprobat hotărârile cu podul, acum ar fi trebuit să se facă demersuri de schimbarea naturii obiectivului din interes naţional în interes local. A considerat că este nedrept să se facă afirmaţii nefondate şi a susţinut că dacă obiectivul este de interes naţional, este nelegal să investească Consiliul judeţean.
          Dl.secretar Cabuz a informat că acordul de partenerat şi asocierea care au fost aprobate, au fost transmise la Brăila şi Ministerul Transporturilor care au agreat modalitatea, dar ulterior s-a propus o nouă variantă în care Ministerul Transporturilor se angajează cu două activităţi. Această nouă variantă a fost aprobată la Brăila şi urmează să fie discutată şi la Tulcea. Brăila a trimis la Tulcea un model de hotărâre prin care se aprobă Caietul de sarcini şi demararea licitaţiei. Odată cu asocierea iniţială s-a constituit o comisie privind declararea utilităţii publice de interes local, din care fac parte şi reprezentanţii judeţului Tulcea care au votat împotrivă. Legea privind planul urbanistic naţional prevede acest lucru. Pentru şedinţa următoare este nevoie să se deţină toate datele pentru ca toţi consilierii să se pronunţe în consecinţă.
          Dna consilier Roman Diana a solicitat o informare privind gripa aviară.
          Dl.preşedinte Bunduc a confirmat că s-a depistat virusul , s-au luat măsuri de sacrificarea păsărilor din gospodăria respectivă care a fost izolată, că virusul a fost luat de la păsările sălbatice, s-a făcut dezinfecţie generală în localitate, s-a stabilit să nu se scoată produse agricole din localitatea respectivă, după zilele de carantină se vor introduce pui santinelă. Nu avem extinderea gripei în judeţ.
          Dl.consilier Caraman  Taşcu a adus la cunoştinţă că ne paşte pericolul de gripă aviară şi pestă porcină în mai multe localităţi din judeţ întrucât se cresc porci în stare de libertate şi aceştia aduc boala la animalele din ferme. În acest sens trebuie atenţionaţi primarii. De asemenea, Direcţia Sanitar Veterinară trebuie să intre în aceste probleme de prevenire, oamenii să fie informaţi, să se dea amenzi pentru că judeţul poate fi un pericol şi pentru vecini. Să se intre într-o conduită europeană în acest sens.
          Nemaifiind alte probleme, se închide şedinţa.

PRESEDINTE,
prof. Gheorghe BUNDUC

SECRETAR,
jr. Constantin CABUZ